为贯彻落实教育部《关于积极推进小学开设英语课的指导意见》，我县于2001年秋季开始，从小学三年级起开设了英语课。为了提高我县小学英语教学质量，探索、完善小学英语教学方法，提高英语教师素质，切实转变教育观念，联系当前我县英语教学实际，现提出如下指导性意见：
一、小学英语教学现状及存在主要问题
我县小学英语教师师资力量较弱，大多数为非英语专业教师经短期培训后上岗，师资力量较弱，教师负担较重（许多教师几个学校流动上课）。主要问题是：
1、对小学开设英语课意义认识不够，站位低。
2、教学目的不够明确。
3、传统方法占主导地位，重灌输，轻应用，“哑巴英语”较为普遍。
4、评价方法陈旧，应试色彩较浓，与素质教育要求还有一定距离。
5、忽视英语氛围建设相当普遍。
6、视英语为“副科”。
二、小学开设英语课的意义
英语“新课标”指出：“社会生活的信息化和经济的全球化，使英语的重要性日益突出。英语作为最重要的信息载体之一，已成为人类生活各个领域中使用最广泛的语言。”在我国教育发达地区小学开设英语已有多年历史，并取得了成功经验，向农村地区推广是基础教育改革的重要组成部分。在小学推广英语教学，缩小了农村与城市教育的差距，体现了教育公平性原则，是实现国家国际化发展的需要，为培养国际化人才奠定坚实的基础。
三、小学开设英语课的目的
“新课标”关于基础教育阶段英语课程的任务是：“激发和培养学生学习英语的兴趣，使学生树立自信心，养成良好的学习习惯和形成有效的学习策略，发展自主学习的能力和合作精神；使学生掌握一定的英语基础知识和听、说、读、写技能，形成一定的综合语言运用能力；培养学生的观察、记忆、思维、想象能力和创新精神；帮助学生了解世界和中西方文化的差异，拓展视野，培养爱国主义精神，形成健康的人生观，为他们的终身学习和发展打下良好的基础。”
在小学，小学生学英语的主要目的和任务应该是了解英语、认识英语，以听英语、学说英语、读英语为主，增加英语语言积累，增强英语语感，通过运用英语（口语交际、讲英语故事、感情朗读、背诵比赛）提高兴趣。兴趣培养是小学英语教学最根本的任务。
四、小学英语课堂教学基本思路
要培养学生学英语兴趣，增强英语语感，增加英语语言积累，必须改革传统的英语教学方法。采用多听、多说、多读、多用、少写的方法，“改变忽视对学生实际语言运用能力的培养的倾向，强调从学生的学习兴趣、生活经验和认知水平出发，倡导体验、实践、参与、合作与交流的学习方式”（课标语），杜绝死记单词，几十遍上百遍抄写单词以及学“哑巴”英语。
多听。要利用好配套磁带，让学生反复听几遍，边听边默默学说，不“见”课文，先闻其“声”，使其耳熟，为读准语音、熟读课文奠定基础。多听，也有利于语感的培养，也可用于指导朗读。
多说。听后学说，是所有民族学习母语或外语的基本规律。说的多少优劣又与该语种的语言积累程度密切相关。教学中要让学生听了就说，读了就说，要大声地说，不断地说，每人都要说。要没有胆怯的，没有旁观的，尤以不说为耻。
多读。在学生没有语言积累之前只能多读课文。要朗读课文，熟读成诵，最后背诵课文。不背诵课文，不多背课文，就谈不上语言积累，也谈不上培养语感。二者皆无，就谈不上学好英语，更谈不上能对英语感兴趣。初学英语，读课文还要让学生指读，使音形统一体的单词不断在学生脑海中闪现，也避免学生“盲读”：会整句整篇地读，但单拿出一个单词却不认识。
多用。学以致用，是我国几千年传统教育思想的精华，也是当今素质教育极力推荐要发扬光大的先进理念。各学科教育实践表明，只学不用是死学，所学知识就失去生机和活力，学生就会越学越没劲，越学越没兴趣。因此，学一点要用一点，边学边用。
少写。小学英语教学，以听、读、说、用为主，考核时，写也只是限于单词连线、选词填空等简单形式（但英语书法必须得到重视和加强）。要通过我们的小学、初中、高中乃至大学英语教学，让学生逐渐悟得英语发音与拼写之间的内在联系和规律。这是英语学习的最高境界，是所谓的“顿悟”。当然这是一个漫长过程，应以很强的语感和雄厚的语言积累作奠基。而小学是奠基中的基础，更为重要。
英语课堂教学还要注意形式多样活泼。如读：有教师领读、学生领读、轮换读、接龙读、对话读、表演读、比赛读。说：有问答式（师生互换、自愿组合）、讲故事、自我介绍等。
五、考试评价
考试评价方法制约着英语教学的方法和质量，做好了，学生能从中找到学英语的快乐；做不好，学生会怕英语，厌学英语。
小学英语考试评价包括两部分：一部分为平时学习态度和效果，占40%，其中学习态度占20%，学习效果占20%，包括朗读、背诵、作业质量等；一部分为期中、期末考核，占60%，其中期中占10%，期末占50%，考试内容包括听力、朗读、背诵、口语对话、分组表演、书面答题等。
三年级。考听力（制成听力卷）、朗读课文、背诵课文、口语对话。除听力卷外无笔答卷。
四年级。考听力、朗读课文、背诵课文、口语对话、书面答卷，每项各占10%。书面答卷只考连线、选词填空等非常简单的题目，不考默写单词。
五、六年级。考听力、朗读、背诵、口语对话、书面答卷，每项各占10%。书面试卷内容设计较为简单。
考试主要目的是促进学生愿意学习，不是靠题目难为学生，考死学生。为了鼓励学生向某方向发展，可设计一些附加题，如：为了鼓励学生向写作方向发展，也仿照汉语造句、写话的形式造句写话，仿写句子，平时引导，考试有这样的附加题。即使不硬性记单词，学生为了答好附加题，他们也会努力多记单词。没有要求的要求是最好的要求，是积极地、主动学习的表现，是培养良好学习习惯的重要方法。
六、英语学习氛围建设
各学校要重视英语学习氛围建设。每天有固定播放英语歌曲的时间。各年级师生问候用英语，学生之间打招呼也要鼓励用英语；有条件的学校还要安排15至20分钟的早读时间，用作语文和英语朗读；也可放广播，由学习好的学生轮换播音，老师作指导。
以上意见，请各单位主管领导组织英语教师认真研讨，贯彻落实，不妥之处，及时反馈，教研室统一纠正。 2005年3月10日
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